清晨的长阳，清江澄碧，薄雾飘荡，宛如一幅水墨画。居民们散步闲谈、垂钓弈棋，好不舒心。

另一边，长阳土家族自治县水利局、环保局、农业局却早已忙了起来：网箱养殖有无死灰复燃？十年禁渔政策出台进展如何？各部门有无环保一票否决事项……一静一动、一缓一急间，是长阳落实长江大保护精神，抢抓清江环境保护和生态治理的生动写照。

据武汉大学水利水电学院调查，2011年和2012年，清江长阳段下游朱津滩断面均因总磷超标，出现Ⅳ类水情况。经过数年治理，去年清江长阳段达Ⅱ类水质标准，水环境质量达标率为100%。

                                                                                        攻坚 排除万难告别网箱

“再见，清江网箱。再见，水上板房。这是最后一次挥手，这是最为干净彻底的诀别。”最近，一首诗《再见，清江网箱》，在长阳人朋友圈中流传。

30年前，随着隔河岩工程、高坝洲工程建成，长阳拥有了“一坝两库”10万亩水面。为帮助移民解决生产生活难题，政府鼓励网箱养殖。全县淡水鱼年产量发展到4200万斤，产值近10亿元，“清江鱼”远销欧美。

然而，投肥养鱼造成水体污染，长阳不得不亲手砸掉“金饭碗”。县水产局副局长张财兵说：“长阳网箱清理之难，全国少见。”

网箱总面积143万平方米，如果排成9米宽，可绵延清江150多公里。其中，还有5万平方米的水泥网箱要用吊车；网箱存鱼5000万斤，难以集中上市；强令养殖户放弃唯一谋生手段，可能大量返贫；前年，百年一遇的洪水让养殖户遭受巨大损失，再拆网箱极易激化矛盾。

怎么办？长阳县委、县政府态度坚决：“排除万难，彻底取缔！”

长阳是国家级贫困县。去年初，该县投入2.4亿元用于网箱设施补偿、渔民转型帮扶、上岸安置等。长阳土家族自治县人大常委会副主任张武先说：“这笔钱，超过长阳过去30年县级农业投入的总和。”

将指挥部建在一条渔政执法船上，库区7个乡镇主要负责人立下军令状，县水产局工作人员全部停止休假，近1000名党员干部从早到晚“泡”在水里……最多的一天，清理网箱4万平方米。

该县城建环保中心主任覃世畅在拆网箱时，被钢管戳破腿骨，血流如注。医生建议住院，覃世畅一口回绝，清创包扎后，一瘸一拐又返回江上。

为了清江更清，很多养殖户挥泪告别网箱。养殖大户沈宏明连续5个月没回家，在大山上建成新的设施渔业基地，迅速转移鲟鱼。最忙时，他年过六旬的母亲也到冷水中帮忙。拆完网箱，这个壮汉瘦了30斤。

去年底，最后一组网箱上岸。三百里清江画廊，愈显清秀旖旎。

                                                                                         鼓劲 环保问题“一票否决”

听说金竹墩水电站老板撤销起诉了，长阳环保局生态股股长覃从容松了口气。

覃从容介绍，金竹墩电站位于崩尖子国家级自然保护区内，属于未批先建的违建项目。去年10月11日，省“绿盾”行动专项督察组现场提出，该电站必须在当月底前全部拆除。

电站老板不答应：“跑了环保局多次，一直没办成环评手续，环保局不作为！现在设备投入几千万了，说拆就拆？”一气之下，该老板将环保局告上法庭。

长阳常务副县长唐祖红出面，约谈电站老板，宣讲法律法规及省督查要求，帮他销售设备，减少损失。最终，电站老板撤销起诉。当月26日，该电站厂房及发电机组全部拆除，提前一周完成省督查要求。

消停了不久，很多问题又接踵而至。4家小造纸企业被关停后，死灰复燃，环保局责成乡镇政府拆除其设备；大堰乡一家养殖厂的污水偷排天坑，污染水体，移交公安严肃处理。

为何这么高效？“今年1月底，长阳新出台《环境保护‘一票否决’实施办法》，各县直机关、各乡镇的环保压力都在不断加大。”长阳环保局局长向希红说。

长阳“一票否决”规定涉及四大类29项。例如，支持、纵容或默许被关闭、取缔、淘汰的企业违法生产，因污染问题被省环保厅挂牌督办，污染问题被省级以上媒体曝光等。对当事负责人或单位，在评先评优、选拔任用、政策性扶持资金等方面予以“一票否决”。

“最严制度”鼓起最强干劲。水利局透露，计划从今年8月起，实施长达10年的禁渔期，清江长阳段全面禁渔；住建部门在农村建设规范化垃圾池3000个，今年实现乡镇污水处理厂全覆盖。

农业局大力防控农业污染，累计减少化肥用量980吨，秸秆综合利用率达88%；畜牧局划定畜禽养殖禁养区、适养区和优养区，关闭或整改不符合环保要求的养殖场13家；林业局取缔31家非法采石场并全面复绿。

                                                                                           新生 绿水青山流金淌银

在长阳环保局，记者看到一份特殊的“招商清单”。这不是招商成绩单，而是去年1月至9月，长阳因环境问题否决的招商项目。

投资4000万元的造船厂项目，因选址靠近清江被拒；投资7000万元的引水式电站项目，因影响清江流域生态环境被拒；投资2380万元的高岭土深加工项目，因高能耗高污染被拒……

“现在全县每逢开大会，首先必谈环保，任何工作都不能触及环保红线。”向希红说。根据去年出台的环境控制性规划，长阳44%的面积被划入环保红线。该县还规定，清江沿江1公里范围内，不能布局任何工业项目。

告别网箱，拒绝高污染项目，不再“靠水吃水”，40万长阳人何以为生？

远眺青山碧水，长阳县委书记赵吉雄说：“这么好的山水，就是我们的‘绿色银行’！”

资金来了。5月2日，全国民营企业500强卓尔控股旗下的卓尔航空，宣布投资10亿元，在长阳建卓尔通用机场项目。5月16日，世界企业500强绿地集团旗下公司与长阳签约，投资35亿元建设生态农业和旅游康养项目。

人才来了。5月8日，华中师范大学、湖北大学、江汉论坛杂志社的10多名专家来到长阳，为乡村旅游与传统文化深度融合把脉建言。

去年，长阳旅游综合收入75亿元，同比增长28.6%。未来，长阳计划实施23个生态治理和康养旅游项目，总投资114亿元，进一步扮靓绿水青山，到2023年争创国家生态文明建设示范县。

湖北日报全媒记者 唐宜贵 吴擒虎 三峡日报记者 梁剑 通讯员 杨光先
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